2025年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單公示期為1月6日起至1月8日結(jié)束，海豐縣毫無懸念通過，成功入選全國83個(gè)創(chuàng)建示范縣名單之列，是全省僅有的4個(gè)入選縣（區(qū)）之一。申報(bào)者眾多，海豐縣憑什么“闖關(guān)”成功？有何過人之處？
仔細(xì)對(duì)照創(chuàng)建條件與要求，以“嚴(yán)格”兩字描述絕不為過。它要求申報(bào)者具備發(fā)展基礎(chǔ)較好、思路舉措明晰、工作機(jī)制完善、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)等條件。而這些，恰恰是海豐縣的長(zhǎng)項(xiàng)與優(yōu)勢(shì)。
濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興示范帶紅樹林公園 海豐縣委辦供圖
發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí) 蘊(yùn)藏?zé)o限熱力與可塑性
作為中國第一個(gè)紅色蘇維埃政權(quán)誕生地，海豐縣聞名的不僅是其身上的“紅色光環(huán)”，還有其近年來相繼獲得的“四好農(nóng)村路”全國示范縣、“中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣”、“全國縣域投資潛力百強(qiáng)縣”和“中國文化百強(qiáng)縣”等殊榮，亦為該縣鍍上層層光暈，映照著該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的無限熱力與潛能。
2024年，海豐實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值462.7億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47.7億元，同比增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值139.6億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值275.3億元，同比增長(zhǎng)5.1%。各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市榜首。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)3年穩(wěn)居全市榜首，一般公共預(yù)算收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、房地產(chǎn)銷售面積、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入等6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市第一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)、居民生活方面，分別實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增、韌性彰顯、質(zhì)效飛躍、穩(wěn)步提升的優(yōu)良成績(jī)。
近年來，作為全國糧食高產(chǎn)示范縣的海豐縣，圍繞“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”的總體要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展以糧食、蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，形成45萬畝海豐油占米、25萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、10萬畝水產(chǎn)、10萬畝水果、6萬畝茶葉、500萬頭（只）畜禽的六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)高規(guī)格建設(shè)蔬菜、油占米、蓮花山茶省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)、絲苗米跨縣集群產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、?。ㄊ校┘?jí)“菜籃子基地”40 個(gè)。
深挖豐富的鄉(xiāng)村旅游資源也是該縣鄉(xiāng)村振興“密碼”之一。坐擁蓮花山度假村、埔仔洞冠峰溫泉、月亮灣生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)，通平古道、官田寨羊蹄峻嶺古驛道延伸段、公平鎮(zhèn)石巖窩村古道等廣東古驛道綿延不斷，南宋“一飯千秋”方飯亭、顧蓮峙村石頭屋遺跡等古建筑遍布其中，文天祥公園、青年公園、龍山公園、鐘敬文公園等文化活動(dòng)公園熠熠生輝，紅場(chǎng)路、中山南路、人民西路、益民街等連片紅色文化街獨(dú)具特色，新山村、蓮花村、道山村、萬中村、赤山村、下洞村等鄉(xiāng)村振興示范村星羅棋布。
為充分挖掘縣域旅游資源，激活市場(chǎng)活力，推進(jìn)全域旅游格局創(chuàng)建，該縣近年來相繼出臺(tái)的《海豐縣城中心區(qū)域旅游詳細(xì)規(guī)劃（2014-2025）》《海豐縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》《海豐縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2021-2030）》等文件均提出：要“做好全域旅游規(guī)劃，打造一批全域旅游示范區(qū)、示范點(diǎn)”的戰(zhàn)略部署，規(guī)劃形成“一核、一環(huán)、兩帶、四平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、通航產(chǎn)業(yè)集群、紅色產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心、旅游產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
對(duì)照創(chuàng)建條件中的發(fā)展基礎(chǔ)較好這一剛性指標(biāo)，海豐縣以厚實(shí)的根基勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)輪廓。
——糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力強(qiáng)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，經(jīng)濟(jì)作物保供保產(chǎn)，畜牧水產(chǎn)穩(wěn)中向好，嶺南水果優(yōu)勢(shì)凸顯，儲(chǔ)備糧油輪換充足。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)加快，聚焦相關(guān)戰(zhàn)略要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型，探索實(shí)踐樣板，建設(shè)數(shù)字新基建重大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用廣泛，信息化生產(chǎn)覆蓋率高。
——有效銜接鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。
——美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，全力創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治風(fēng)貌提升，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，加快推進(jìn)村內(nèi)道路攻堅(jiān)行動(dòng)，美麗宜居村創(chuàng)建成果顯著。
——黨的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，壓實(shí)干部責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書記“頭雁”作用。
——新時(shí)代鄉(xiāng)村治理新格局初步形成，深入貫徹汕尾市委部署，以黨組織為核心，構(gòu)建“五治一體”鄉(xiāng)村治理新格局，創(chuàng)新多種機(jī)制模式，依托信息技術(shù)建立應(yīng)用場(chǎng)景，形成共建共治共享格局。
思路機(jī)制示范三位一體 靶向發(fā)力顯實(shí)效
創(chuàng)建國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣要求要有思路舉措明晰、工作機(jī)制完善、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)這些必要元素，該縣早已“萬事俱備”。
在鄉(xiāng)村振興工作上，海豐縣早早就謀定了“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚人才、興文化、優(yōu)生態(tài)、筑堡壘”“五大振興”主題，實(shí)踐“四大戰(zhàn)略”。
戰(zhàn)略一：打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要引擎，以海豐水稻（油占米）產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧其他優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托各類產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)海豐由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
戰(zhàn)略二：打造廣東農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，以農(nóng)業(yè)為基、科技為翼、文化為魂、融合為徑，整合各類資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，貫通供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，發(fā)展農(nóng)文旅復(fù)合產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
戰(zhàn)略三：打造廣東農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型示范區(qū)，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以深化“5＋2”農(nóng)村綜合改革為抓手，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、村探索創(chuàng)新發(fā)展模式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，打造“海豐模式”。
戰(zhàn)略四：打造粵東沿海革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興先行樣板，聚焦“五大振興”，聚力打造“八大美麗”，以10條鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮，健全鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化農(nóng)村民生保障，深化農(nóng)村綜合改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民共同富裕。
工作機(jī)制是確保工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要軟件。此前，海豐縣便成立縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立完善責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、要素保障、監(jiān)督考核等機(jī)制，通過全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)督查考核等“組合拳”，推動(dòng)工作落實(shí)。
近年來，海豐縣以打好打贏鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為總抓手，形成可推廣、可復(fù)制的“海豐經(jīng)驗(yàn)”。在鄉(xiāng)村發(fā)展方面，該縣獲得多項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)稱號(hào)，示范創(chuàng)建成果顯著；在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，該縣全面落實(shí)建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建成示范帶5條，創(chuàng)建美麗宜居村203個(gè)；在鄉(xiāng)村治理方面，該縣以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)施“基層善治”示范工程，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建起良好“共治”格局。
八大突出優(yōu)勢(shì)凸顯 硬核支撐順利“闖關(guān)”
要在高手如林中勝出，除必須完全符合“勝出”要求外，海豐縣特有的革命老區(qū)振興政策支持優(yōu)勢(shì)、廣東“雙區(qū)”建設(shè)輻射優(yōu)勢(shì)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)等“八大突出優(yōu)勢(shì)”，無疑是在本輪全國性比試中，令人眼前一亮，繼而成為“勝出”的加分項(xiàng)。
這些優(yōu)勢(shì)分別是：海豐是著名革命老區(qū)，獲得國家多項(xiàng)政策支持；擁有廣東“雙區(qū)”建設(shè)輻射優(yōu)勢(shì)，是全市融灣“橋頭堡”；擁有新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，作為相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)，在城鄉(xiāng)要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面取得顯著成效，形成融合發(fā)展路徑；人文底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，高品位人文旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著，紅色旅游、濕地生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生度假地、歷史遺跡及民俗文化遺產(chǎn)豐富，旅游商品種類繁多；鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村振興示范帶建成5條，在建1條；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展勢(shì)頭足，“十三五”以來，實(shí)施“農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”發(fā)展戰(zhàn)略，建成和在建3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批建設(shè)3個(gè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、45個(gè)“一村一品”專業(yè)村，培育162個(gè)農(nóng)業(yè)品牌和1332個(gè)新型經(jīng)營主體；高素質(zhì)人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)，實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，通過多種舉措引進(jìn)各類人才，開展多項(xiàng)培訓(xùn)，提升農(nóng)民專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平；國家、省、市級(jí)系列榮譽(yù)突出，先后獲得多項(xiàng)國家、省、市級(jí)榮譽(yù)，多個(gè)部門獲得“國字號(hào)”榮譽(yù)。
海豐縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“國考入場(chǎng)券”已到手，在接下來的3年創(chuàng)建期中，該縣將上下一心，全力以赴，為創(chuàng)建國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣交上一份滿意答卷。
汕尾日?qǐng)?bào)記者 洪笳榮
粵公網(wǎng)安備 44150202000069號(hào)
